Арбитражный суд ставропольского края. Арбитражный суд ставропольского края Можно ли сделать меньше вычет по декларации, чтобы избежать суммы по НДС к возмещению

14.12.2023

Официальный текст :

Статья 176. Порядок возмещения налога

1. В случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.

2. По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

3. В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса.

Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением принимается:

решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.

4. При наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

5. В случае, если налоговый орган принял решение о возмещении суммы налога (полностью или частично) при наличии недоимки по налогу, образовавшейся в период между датой подачи декларации и датой возмещения соответствующих сумм и не превышающей сумму, подлежащую возмещению по решению налогового органа, пени на сумму недоимки не начисляются.

6. При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам.

7. Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

8. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

9. Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

10. При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

11. В случае, если предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи проценты уплачены налогоплательщику не в полном объеме, налоговый орган принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата налогоплательщику суммы налога, подлежащей возмещению, в течение трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Поручение на возврат оставшейся суммы процентов, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы, подлежит направлению налоговым органом в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи, в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата.

11.1. В случае, если заявление о зачете суммы налога в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам (о возврате суммы налога на указанный банковский счет), подлежащей возмещению по решению налогового органа, не представлено налогоплательщиком до дня вынесения решения о возмещении суммы налога (полностью или частично), зачет (возврат) суммы налога осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 78 настоящего Кодекса. При этом положения пунктов 7 - 11 настоящей статьи не применяются.

12. В случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 176.1 настоящего Кодекса, налогоплательщики вправе воспользоваться заявительным порядком возмещения налога.

Комментарий юриста :

Правовое регулирование налоговых правоотношений по зачету, возврату и возмещению налогов из бюджета осуществлялось и до введения в действие Налогового кодекса. Механизм зачета и возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов достаточно четко отработан в главе 12 Налогового Кодекса РФ. Однако данная статья имеет свои особенности, несмотря на то, что в ней, так же как и в статье 78 Налогового Кодекса РФ , предусмотрено право налогоплательщика на возмещение полученной разницы в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму НДС, исчисленную по товарам (работам, услугам), реализованным (переданным, выполненным, оказанным) в отчетном налоговом периоде. В отличие от положений статьи 78 указанные суммы в отчетном периоде и в течение трех налоговых периодов, следующих за ним, направляются на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов или сборов, включая налоги, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, на уплату пени, погашение недоимки, сумм налоговых санкций, присужденных налогоплательщику, подлежащих зачислению в тот же бюджет. Письмом Минфина России, МНС России от 17 ноября 2000 года № 03-01-12/07-437/ФС-6-09/880 "О возврате или зачете излишне уплаченной (взысканной) суммы федерального налога, сбора, а также пеней" было разъяснено, что принятие решения о возврате или зачете излишне уплаченной (взысканной) суммы федерального налога (сбора), а также пеней в соответствии с правилами, установленными Налоговым Кодексом РФ, относится к компетенции налоговых органов.

Сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его заявлению лишь по истечении трех налоговых периодов (месяцев), следующих за отчетным. Налоговый орган в течение двух недель после получения указанного заявления будет принимать решение о возврате из соответствующего бюджета и в тот же срок направит это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства, поскольку возврат указанных сумм будет осуществлен органами федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения решения налогового органа. В статье 176 предусматриваются определенные гарантии для налогоплательщика, состоящие в том что, если решение налогового органа не будет получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом. Однако права налогоплательщика были бы надежно защищены, если бы в статье 176 была предусмотрена обязанность налогового органа сообщать налогоплательщику о факте и дате направления указанного решения органам федерального казначейства. В случае нарушения сроков, установленных в данной статье, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки. Обязанность доказывания нарушения сроков лежит на налогоплательщике.

Особый порядок предусмотрен при возмещении сумм НДС, исчисленным и уплаченным по операциям, облагаемым по ставке 0%. Возмещение производится не позднее трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2000 года № 1033 "О применении нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость при реализации товаров (работ, услуг) для официального использования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного использования дипломатическим или административно-техническим персоналом этих представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей", принятым во исполнение пунктом 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ , организация или индивидуальный предприниматель, реализующие товары (работы, услуги) для официального использования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами, производят налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса РФ , в порядке, определенном пунктом 4 статьи 176, т.е. в том же порядке, который установлен указанным пунктом для операций по реализации товаров (работ, услуг). Налоговый орган в течение трех месяцев производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0% и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм НДС либо о полном или частичном отказе в возмещении.

При принятии налоговым органом решения об отказе в возмещении налогоплательщику не позднее 10 дней после его вынесения должно быть представлено мотивированное заключение по данному отказу. На сумму, по которой не вынесено решение об отказе, налоговый орган обязан принять решение о возмещении и известить об этом налогоплательщика в течение 10 дней. Однако если налоговый орган обнаружит у налогоплательщика недоимку, пени или задолженность по присужденным штрафам, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, он вправе произвести их зачет в первоочередном порядке самостоятельно и в течение 10 дней сообщить об этом налогоплательщику. Порядок организации работы налоговых органов по возмещению НДС при экспорте товаров (работ, услуг) был предусмотрен также приказом МНС России от 27 декабря 2000 года № БГ-3-03/461, который установил, что решения о возмещении сумм НДС при экспорте товаров (работ, услуг) налогоплательщикам-экспортерам в объеме до 5 млн рублей (в течение месяца), а также налогоплательщикам, являющимся традиционными экспортёрами независимо от объема, принимаются налоговыми органами по месту постановки на учет указанных налогоплательщиков-экспортеров. Данным приказом установлен сокращенный срок рассмотрения и принятия решений по вопросу возмещения сумм НДС при экспорте товаров (работ, услуг) - два месяца вместо трех.

Однако приказ адресован налоговым органам и не предусматривает каких-либо последствий для налогоплательщиков в случае нарушения этого срока, не выходящего за пределы срока, установленного Кодексом.

(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ)

Одновременно с этим решением принимается:

(в ред. Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ)

решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

(абзац введен Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 29.06.2012 N 97-ФЗ)

(п. 11.1 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 248-ФЗ)

176

Статья 176 НК РФ. Порядок возмещения НДС

(в ред. Федерального "закона" от 27.07.2006 N 137-ФЗ)

1. В случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с "подпунктами 1" - "3" пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном "статьей 88" настоящего Кодекса.

3. В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со "статьей 100" настоящего Кодекса.

Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со "статьей 101" настоящего Кодекса.

Положения абзаца четвертого пункта 3 статьи 176 (в редакции Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ) "применяются" в отношении решений, принимаемых после 1 января 2009 года.

Одновременно с этим решением принимается:
(в ред. Федерального "закона" от 26.11.2008 N 224-ФЗ)

"решение о возмещении" полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

"решение об отказе" в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;
(абзац введен Федеральным "законом" от 26.11.2008 N 224-ФЗ)

"решение о возмещении" частично суммы налога, заявленной к возмещению, и "решение об отказе" в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.
(абзац введен Федеральным "законом" от 26.11.2008 N 224-ФЗ)

6. При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих налоговых платежей по налогу или иным федеральным налогам.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с "бюджетным законодательством" Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый "орган" о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Процентная ставка принимается равной "ставке рефинансирования" Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

11. В случае, если предусмотренные "пунктом 10" настоящей статьи проценты уплачены налогоплательщику не в полном объеме, налоговый орган принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата налогоплательщику суммы налога, подлежащей возмещению, в течение трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Поручение на возврат оставшейся суммы процентов, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы, подлежит направлению налоговым органом в срок, установленный "пунктом 8" настоящей статьи, в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата.

Положения пункта 12 статьи 176 применяются к порядку возмещения налога на добавленную стоимость по налоговым декларациям, представленным за налоговые периоды, начиная с первого квартала 2019 года ("пункт 4 статьи 4" Федерального закона от 17.12.2009 N 318-ФЗ).

Одновременно с этим решением принимается:

решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

Налоговый кодекс, N 117-ФЗ | ст. 176 НК РФ

Статья 176 НК РФ. Порядок возмещения налога (действующая редакция)

Одновременно с этим решением принимается:

решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению;

BB-код
Текст

URL документа [скопировать ]

Комментарий к ст. 176 НК РФ

1. Применяя правила п. 1 ст. 176, нужно обратить внимание на следующее:

1) они имеют характер общих правил, их следует применять с обязательным учетом правил п. 2 - 4 ст. 176;

2) они подлежат применению лишь в той мере, в какой:

По итогам налогового периода (т.е. 1 месяца или квартала, см. комментарий к ст. 163 НК) сумма налоговых вычетов превышает общую сумму НДС (исчисленную в порядке, установленном в ст. 173 НК, см. комментарий к ней), подлежащую уплате в бюджет. При этом общую сумму НДС необходимо исчислять как по реализованным товарам (работам, услугам), так и по переданным для собственных нужд, а также по строительно - монтажным работам, выполненным для собственного потребления;

Образовалась разница между суммой налоговых вычетов и упомянутой общей суммой НДС (вследствие превышения первой суммы над второй);

3) они предусматривают, что образовавшаяся разница подлежит возмещению налогоплательщику либо в форме зачета, либо в форме возврата соответствующих сумм из бюджета;

4) хотя в них говорится, что зачет и возврат суммы НДС осуществляется в соответствии с положениями самой ст. 176, все же необходимо также учитывать положения:

Ст. 78 НК (о зачете и возврате излишне уплаченной суммы налога, сбора, пени);

Ст. 79 НК (о возврате излишне взысканного налога, сбора и также пени).

2. Закон N 166 внес существенные изменения в содержание п. 2 ст. 176. Применяя нынешнюю редакцию п. 2 ст. 176, нужно обратить внимание на то, что:

1) "налоговый период" (упомянутый в п. 2 ст. 176) устанавливается для НДС как 1 календарный месяц, а в ряде случаев - 1 квартал (см. об этом комментарий к ст. 163);

2) понятие "отчетного периода" из п. 2 ст. 176 исключено (сравните с правилами ст. 240 НК, см. комментарий);

3) "три календарных месяца" (упомянутые в п. 2 ст. 176):

Исчисляются по правилам ст. 6.1 НК;

Должны следовать подряд и непосредственно друг за другом (например, июль, август, сентябрь);

Имеются в виду как непосредственно следующие за истекшим налоговым периодом. Так, если налоговый период - 1 календарный месяц (например, январь), то речь идет о 3 календарных месяцах, следующих сразу за этим месяцем (в нашем примере - это февраль, март, апрель). Если налоговый период - квартал (например II, то речь идет о трех календарных месяцах, следующих за этим кварталом (в нашем примере - это июль, август, сентябрь).

В практике клиентов юридической фирмы "ЮКАНГ" возник вопрос: не противоречат ли правила п. 2 ст. 176 положениям ст. 174 НК (о том, что уплата НДС производится по итогам каждого налогового периода и не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом)? Противоречия нет: дело в том, что в ст. 174 НК особо подчеркивается, что упомянутые правила уплаты сумм НДС действуют в той мере, в какой иное не установлено в правилах главы 21 НК. А в ст. 176 (она тоже входит в главу 21 НК!) как раз и установлены "иные" правила: они регулируют ситуацию, когда по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает "общую сумму НДС";

4) суммы превышения НДС над общей суммой НДС (упомянутые в п. 1 ст. 176) должны быть направлены на исполнение обязанностей налогоплательщика по уплате налогов и сборов:

В течение непосредственно следующих за истекшим налоговым периодом трех следующих подряд календарных месяцев;

Не только сумм НДС, но и сумм любых иных налогов и сборов (включая налоги и сборы, уплачиваемые в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ), в т.ч. в связи с реализацией товаров (работ, услуг), непосредственно не связанных с производством и реализацией таких товаров, см. об этом комментарий к ст. 150 - 152 НК);

5) кроме того, суммы превышения (в те же сроки) подлежат направлению на уплату:

Пени - т.е. денежной суммы, которую налогоплательщик (или налоговый агент) должны взыскать в случае уплаты сумм налогов и сборов в более поздние (чем это установлено законодательством о налогах и сборах) сроки (ст. 75 НК);

Сумм налоговых санкций (они представляют собой меру ответственности за совершение налогового правонарушения в виде денежных взысканий (штрафов), налагаемых в соответствии со ст. 116 - 124 НК (ст. 114 НК);

Сумм недоимок по налогам и сборам (т.е. сумм налогов и сборов, не уплаченных в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, ст. 11 НК);

6) на упомянутые выше цели суммы превышения налоговых вычетов над общей суммой НДС направляются в той мере, в какой суммы налогов и сборов, пени и т.п. подлежат зачислению в тот же самый бюджет (например, в федеральный), а не в иной бюджет, либо внебюджетный фонд;

7) правила п. 2 ст. 176 императивно предписывают:

Налоговым органам осуществлять зачет (т.е. погашение за счет образовавшейся разницы требований по уплате сумм по другим налогам и сборам, пени, штрафов, и т.д.) самостоятельно (т.е. не дожидаясь того, что этого потребуют налогоплательщики);

Осуществить такой зачет совместно налоговым органам и таможенным органам - по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ (а равно в связи с реализацией товаров (работ, услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров);

Произвести такой зачет и сообщить об этом не позднее 10 календарных дней (т.е. и нерабочие дни не исключаются из подсчета) налогоплательщику. Отсчет начинается со следующего (после дня осуществления зачета) дня (ст. 6.1 НК).

3. Правила п. 3 ст. 176 характеризуются тем, что:

1) они применяются, если:

Истекли три календарных месяца (упомянутых в ст. 163 НК), непосредственно и подряд следующие за истекшим налоговым периодом;

Судебная практика по статье 176 НК РФ:

Решение Верховного суда: Определение N 305-КГ16-14941, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Руководствуясь статьями 176 , 291.11 - 291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации определила: постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.09.2016 по делу № А40-89628/2015 Арбитражного суда города Москвы отменить...
Решение Верховного суда: Определение N 308-КГ17-12774, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Рассматривая спор, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 21, 35, 47, 78, 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс), статей 15, 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, с чем согласился суд округа...
Решение Верховного суда: Определение N 310-КГ17-7155, Судебная коллегия по экономическим спорам, кассация
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 78, 176 Налогового кодекса, пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания процентов в связи с соблюдением инспекцией срока установленного пунктом 6 статьи 78 Кодекса, для возврата суммы налога с момента подачи письменного заявления налогоплательщика, с чем согласился суд округа...

+Еще...